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      產品名稱: 守正創新 邁向新時代城鄉 歷史文化保護傳承新征程
      產品價格: admin
      產品規格: admin
      加入日期: 2024-4-30
      產品點擊: 6
      產品編輯: admin
        產品簡介:
      守正創新 邁向新時代城鄉 歷史文化保護傳承新征程
      2024-04-29 10:04:21    作者:王凱

      黨的十八大以來,習近平總書記就加強城鄉歷史文化保護傳承發表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示,為做好新時代城鄉歷史文化保護傳承工作指明了前進方向、提供了根本遵循。為深入貫徹落實習近平總書記關于加強城鄉歷史文化保護傳承的重要指示批示精神,4月16日,住房城鄉建設部部長倪虹在《求是》雜志上刊發署名文章《扎實做好新時代城鄉歷史文化保護傳承工作》,系統總結了新時代我國城鄉歷史文化保護傳承工作取得的突出成績,也對進一步健全全過程保護工作機制、推動城鄉歷史文化遺產活化利用等重點工作進行了具體部署。

      新時代新征程,城鄉歷史文化保護傳承事業當前迎來歷史上最好的發展時期,也是最關鍵的時期。只有統籌好“守正”與“創新”的辯證統一關系,才能既不迷失自我、不迷失方向,又能把握時代、引領時代。城鄉歷史文化資源作為不可再生的寶貴財富,完善資源管理制度、守牢保護底線是基礎。應對不斷拓展的分布空間與不斷豐富的保護類型,健全城鄉歷史文化保護傳承體系是關鍵。面向不斷變化的外部環境和亟待解決的自身問題,不斷創新保護模式與活化利用手段是動力。

      應保盡保,完善城鄉歷史文化資源管理制度

      文章指出“要建立健全城鄉歷史文化遺產資源管理制度,持續開展普查認定,把保護對象找出來、掛上牌”。健全城鄉歷史文化遺產資源管理制度,摸清保護家底,構建要素底盤,是城鄉歷史文化保護傳承工作開展的前提。

      目前,全國城鄉歷史文化遺產資源保護空間層次不斷延展,保護類型持續豐富,形成了傳承中華優秀傳統文化最綜合、最完整、最系統的載體。從覆蓋面上看,在未被確定為歷史文化名城的城市中,更多具有保護價值的地段和建筑被認定為歷史文化街區、歷史建筑。從要素類型上看,多地開展歷史地段普查工作,將未達到街區劃定標準的其他具有價值的老校園、老廠區等歷史片區納入保護管理。各類歷史文化資源普查認定逐步常態化,遺產的普查認定方式也愈發多元,多地向公眾開放通道,鼓勵全社會力量參與到歷史文化資源的普查和認定中。隨著歷史文化資源數量的倍數增長,需要運用科學手段不斷提高歷史文化資源保護管理水平。中國城市規劃設計研究院配合住房城鄉建設部已經建成的歷史文化街區和歷史建筑數據信息平臺、正在探索研究建立的歷史文化名城名鎮名村數據庫及動態監測管理平臺,就是推動歷史文化資源的智能化、動態化管理的重要舉措。

      規劃引領,健全城鄉歷史文化保護傳承體系

      文章指出“切實抓好規劃,編制實施好全國城鄉歷史文化保護傳承體系規劃綱要,加快推進省級體系規劃和新一輪歷史文化名城保護規劃編制審批”。系統性是中華文明的顯著特征,保護傳承體系是新時代歷史文化遺產保護的“四梁八柱”。建立“國—省—市(縣)”上下聯動、層級完善的保護規劃體系,是新時期城鄉建設中系統保護傳承好歷史文化遺產的重要手段。

      中華文明“九州共貫、多元一體”,我們應從區域視角來認識城鄉歷史文化遺產,構建“精準適配”的文化遺產保護方法,探索國家層面的整體保護格局、跨區域流域的遺產廊道和重要文化板塊,科學建立城鄉歷史文化保護傳承體系。全國城鄉歷史文化保護傳承體系規劃綱要是全國名城保護、利用、傳承的政策總綱,目標是構建全國一盤棋整體格局,深入挖掘文化脈絡之間的關聯性與整體性特征,確定全國保護傳承工作的目標、任務、整體布局和保障措施。省級城鄉歷史文化保護體系規劃應重點發揮承上啟下、橫向協調的作用,提高跨區域、同系列的保護協同,隨著中國城市規劃設計研究院參與的云南、安徽、浙江、福建、江西等多個省級規劃的編制實施,省級層面的保護管理統籌工作也愈加完善。新一輪歷史文化名城保護規劃則是各城市結合自身發展階段,因地施策,推動保護工作實施落地的重要手段。三級規劃上下聯動、層級完善,共同保障全國城鄉歷史文化保護傳承體系的建構。

      不斷創新,推動城鄉歷史文化遺產活化利用

      文章指出“在城鄉建設中必須堅持守正創新,正確處理保護與發展、保護與利用之間的關系,堅持以用促保,加強活化利用,以改革創新推動城鄉歷史文化遺產不斷煥發新活力、綻放新魅力、賦予新動力”。在我國名城制度建立以來的40余年歷程中,保護理念不斷與時俱進,從大拆大建走向繡花功夫,從拆改留走向留改拆,從分散保護走向協同保護,從凍結保護走向保用結合,形成了具有中國特色歷史文化保護理念,才讓城鄉歷史文化保護始終煥發蓬勃鮮活的生命活力。

      城鄉歷史文化遺產的活化利用應突出模式創新,通過多層次系統施治、跨專業多方協作、全社會共同締造等工作組織方式,實現共建共治共享的新局面。例如在北京崇雍大街的保護更新中,創新“菜單式選擇”“統規自建”等工作方法,實現從“我給你設計”到“一起來設計”。建設“崇雍客廳”實體空間,長期扎根社區營造,推動基層長效治理模式轉型。城鄉歷史文化遺產的活化利用還應當通過科技賦能推動創新發展,不斷突破保護監測手段滯后、綠色宜居性能不足、展示活化手段單一等技術瓶頸問題,在科技部“十四五”國家重點研發計劃項目“歷史文化街區保護更新方法與技術體系”課題研究中,聚焦了動態化、安全化、綠色化、集約化、智慧化等方面的關鍵技術,研究創新歷史文化街區防災減災、歷史建筑修繕延壽等各類技術標準,推動新技術的驗證性實踐落地示范,從而讓歷史文化遺產在新時代更好地融入人民群眾的生活需要,煥發出新的生機與魅力。

      盛世修文,做好新時代城鄉歷史文化保護傳承工作,需要我們在思想認識、理論研究和實踐方法上有新的突破,在人才隊伍建設上做好培育和接力,在機制保障上更加完善。中國城市規劃設計研究院未來將勇立潮頭,銳意創新,加強政策理論研究,深入開展保護利用實踐,積極探索新途徑、新方法,讓陳列在廣闊大地上的城鄉歷史文化遺產在現代社會中煥發新的生機和活力,以城鄉歷史文化保護傳承工作助力實現中國式現代化,為中華民族偉大復興貢獻力量。

      (作者為中國城市規劃設計研究院院長,全國工程勘察設計大師)

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